Projeler

“İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin
Avrupa Birliği Katılım Sürecine Hazırlanması” Çalışmaları 

1999 yılında yapılan Helsinki Zirvesi’nde Türkiye’nin Avrupa Birliği üyeliğine aday ülke olduğu ve diğer aday ülkelerle olduğu gibi aynı kriterlerle değerlendirileceği teyid edilmişti. Aralık 2002’de Kopenhag’ta yapılan Zirve’de ise, Kopenhag Siyasi Kriterleri’ni yerine getirmesi durumunda, Türkiye ile müzakerelerin 2005 yılında başlatılması kararlaştırılmıştır. Avrupa Komisyonu 6 Ekim 2004'de yayınladığı İlerleme Raporu'na dayanarak, Türkiye'de hazırlık aşamasında olan bazı temel mevzuat çalışmalarının tamamlanması koşuluyla Türkiye ile müzakerelere başlanmasını tavsiye etmiştir. Komisyon'un tavsiyeleri temelinde, müzakerelerin açılması için Türkiye'nin kriterleri karşılayıp karşılamadığına 17 Aralık 2004'te toplanan Avrupa Birliği Konseyi karar vermiş ve müzakerelerin Ekim 2005’te başlatılacağını duyurmuştur. 

Bu önemli süreç, Türkiye’nin halkıyla, sivil ve resmi tüm kurumlarıyla Avrupa Birliği’ne tam üye olmaya hazırlanmasını gerektirmektedir.  

Adaylık süreci, Avrupa Birliği hukuku ve kurallarına uyumu ve kendi yasal mevzuatımızın Avrupa Birliği mevzuatına, diğer bir deyişle Avrupa Birliği müktesebatına yaklaştırılmasını  içermektedir. Bu, sadece merkezi hükümetin değil, toplumun tüm kesimlerinin ve başta da yerel yönetimlerin sahiplenmesi gereken bir süreçtir. Toplumun tüm kesimleri gibi, yerel yönetimler de bu sürece kendilerini hazırlamalı ve Türkiye’nin Avrupa Birliği’ne biran önce tam üye olarak katılması için kendi üstlerine düşenleri yapmalıdırlar. Yerel yönetimlerimiz, bir yandan Avrupa Birliği müktesebatına uyumlu bir biçimde hemşehrilerimize hizmet götürmeye devam etmeli, diğer yandan da merkezi yönetim - yerel yönetim ilişkilerinin yeniden düzenlenmesi, yerel yönetimlerin yetki, sorumluluk ve mali açıdan güçlendirilmesi ve yerel yönetimlerin “yerindenlik” (subsidiarity) ve iyi yönetişim ilkelerine göre yeniden yapılandırılması yönünde çalışmalıdırlar.

İstanbul Büyükşehir Belediyesi, yerel yönetimlerin AB standartlarında hizmet vermesi, demokratik katılım mekanizmalarının geliştirilmesi ve “yönetişim” ilkelerinin hayata geçirilmesi amacıyla öncü yerel yönetim olarak, uluslararası kuruluşların işbirliğinde harekete geçmiştir.

Bu bağlamda, İstanbul Büyükşehir Belediyesi, CEEC-LOGON – Orta ve Doğu Avrupa Ülkeleri Yerel Yönetimler İşbirliği Ağı ve UCLG-MEWA – Birleşmiş Kentler ve Yerel Yönetimler Ortadoğu ve Batı Asya Bölge Teşkilatı (eski adıyla IULA-EMME – Uluslararası Yerel Yönetimler Birliği – Doğu Akdeniz ve Ortadoğu Bölge Teşkilatı) tarafından sağlanan bilgi ve deneyim birikiminin İstanbul’a ve Türkiye yerel yönetimlerine aktarılması ve uyarlanmasını, Türkiye’deki en büyük yerel yönetim olarak önemli bir görev kabul etmiş ve “İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin ‘Avrupa Birliği Katılım Süreci’ne Hazırlanması” başlığını taşıyan bu kapsamlı çalışmayı başlatmıştır.

"İstanbul Avrupa Birliğine Hazırlanıyor" başlıklı bu çalışma ile, Avrupa Birliği Müktesebatı’nda (Acquis Communautaire) yerel yönetimlerle ilgili tüm yönetmeliklerin, Türk yerel yönetimlerinin bilgisine sunulması ve yerel yönetimlerimizin Türkiye’nin AB üyeliğine en iyi biçimde hazırlanmaları için gerekli altyapının oluşturulması mümkün olacaktır. AB üyesi ülkeler için bağlayıcı nitelik taşıyan bu yönetmelikler, hem yerel yönetimlere hem de vatandaşlara, sorunlara ortak çözüm bulmak, sorumluluğu paylaşmak, demokratik ve sağlıklı bir çevrede yaşamak için yol gösterici olacak ve İstanbul Büyükşehir Belediyesi önderliğinde Türkiye’deki yerel yönetimlerin hizmetine sunulacaktır.

Avrupa Birliği Bilgilendirme ve Eğitim Çalışmaları

Avrupa Birliği Müktesebatı’nda yerel yönetimlerle ilgili yasal düzenlemelerin incelenmesi ve CEEC-LOGON (Orta ve Doğu Avrupa Ülkeleri Yerel Yönetim İşbirliği Ağı) çalışmalarından da yararlanılarak, yerel yönetimleri ilgilendiren 14 temel sektörün saptanması çalışmalarına paralel olarak, yerel yönetimlerin lgili birimlerindeki görevli personelini bu konuda bilgilendirmek üzere “Sektörel Bilgilendirme ve Eğitim Seminerleri” yapılmaktadır.

“Bilgilendirme ve Eğitim Çalışmaları” kapsamında, ayrıca, ulusal düzeyde bilgilendirme toplantıları yapılacaktır. Bu toplantılarda, Türkiye’deki diğer yerel yönetimlerin ve ilgili kurum ve kuruluşların Avrupa Birliği ve AB Müktesebatı konusunda genel bilgi sahibi olmaları ve proje faaliyetleri hakkında bilgilendirilmeleri hedeflenmektedir.

Proje’nin önemli çıktılarından biri olması öngörülen “AB fonlarına ulaşmada gerekli teknik formasyon bilgilendirme ve eğitim seminerleri” ile ilgili hazırlıklar da başlatılmış olup,yerel yönetimlerin ilgili birimlerindeki görevli personele bu konuda teknik bilgi ve eğitim verilecektir.

Proje’nin “sürdürülebilir” olması ve İstanbul Büyükşehir Belediyesi bünyesinde kurulacak “Avrupa Birliği Bürosu”nun devamlılığının ve kurumsallaşmasının sağlanması amacıyla, İstanbul Büyükşehir Belediyesi bünyesinde Avrupa Birliği ile ilgili gelişmeleri düzenli takip edecek ve İBŞB personeline bu konuda düzenli eğitim verecek bir kadro oluşturulması planlanmıştır. Bu bağlamda belediye bünyesinde “eğiticilerin eğitimi” seminerleri düzenlenecektir.